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促环境资源合理分配,环保税立法或作用甚微

日期 2015-3-13 9:36:12  

环保税|上海水处理公司当前召开的两会,环保税立法成为一个热议话题。当前主流的观点是征收环保税,环保税法草案初稿在形成前,共有三个备选方案。中选的方案,是将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中,即把成本变成税率,最终实现环境保护、节能减排等目的,同时按照“谁污染,谁缴税”的原则,不增加企业负担。

这个提议的逻辑看上去是很正确的,既可以起到减少污染排放的目的,也不增加企业的负担。但是却与目前的经济发展状况相背,目前中国经济处于转型时期,由高速增长转向中低速增长。大多数行业面临的问题就是“过剩”,高速增长带来的快速扩张必然导致生产过剩,服务过剩。而一旦经济增速降低,导致的直接结果是企业的成本过高,利润下滑甚至亏损,而已有产能的削减又是一个缓慢的过程,那么过剩的问题就会在相当长的一段时间存在。

我们希望通过市场的价格机制来进行资源的合理分配,这是正确的,但这是一个痛苦的过程,这里包含着企业亏损、倒闭,员工失业,新生劳动力就业困难,社会保障承压等等一些列问题。在这样一个背景下,环保税的征收是否可能如预期的那样将成本消化到市场价格之中,显然这是不太可能的,过剩的产品导致更多的话语权在消费端,那么这一税收的大部分更有可能是由企业承担。因此,企业直接面临着利润再次被压缩的风险,其结果有可能是使得企业的生存更加困难,让部分企业加速破产。

不得不说,征税所涉及的面极大,而我们希望通过征税达到的目的或许并不需要这一剂猛药。

对造成环境污染较大的行业,设置不同的行业标准,并对不满足标准的企业设置强制整改规范,对违规企业采取重罚态势或许更实际,也更有效果。

有一些行业可能之前没有环保要求,现在可以加上环保要求,有些行业可能需要提高标准,现在也可以提高标准。但对于那些满足环保要求的企业再征收环保税,则完全展示不出对于这样一些有社会责任感企业的支持。

上海安鼎济水处理科技有限公司

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